自1991年庆阳市实施希望工程以来，在市委、市政府的关心、支持下，在各级团组织的热情响应和社会各界的积极参与下，共青团庆阳市委坚持“多方筹资、统筹规划、强化管理、注重实效、努力扩大筹资资助规模”的指导思想，求真务实、开拓创新，扎实抓好各项工作落实。20 年来，全市希望工程工作经历了从无到有，由小及大，管理不断规范，规模不断扩大，助学效果不断增强的光辉历程，取得了显著的成绩，产生了良好的社会效应。

      1991年，共青团庆阳市委针对全市经济发展水平落后、群众思想文化素质偏低、基础教育设施匮乏的实际，在全市（区）开始实施希望工程。我们连续开展了失学儿童、患病青少年救助、贫困大学生资助、希望小学援建和改善农村办学条件等工作。至2011年6月，全市共筹集建校资金1421.85万元，建成希望小学66所，建成希望网校12所，电脑教室2个，争取希望书库26套，累计划拨助学金185.84万元，资助3.2万名贫困中小学生、853名大学生，为215名患病儿童募集救助金57.7万元。 庆阳市希望工程经过20年的发展，目前已成为了当地一个影响广泛、独具特色的社会公益事业品牌，在振兴老区基础教育和弘扬中华民族传统美德的进程中发挥了举足轻重的作用。 

      加强领导聚合力。在实施希望工程之初，我们就以强化组织领导为前提，统一思想，集中力量，保持工作的正确方向和强大合力。在上级党委分管领导的重视支持下，市、县团委成立了希望工程领导小组，由书记负总责，主管书记牵头，相关部室参与，做到分工明确、责任到人。团市委争取组织人事部门的支持，为我委设立了正科级希望工程办公室，配备了4名工作人员编制。各县区团委也设立了希望办，有的县区由党委分管领导亲自挂帅，组建了由团委、工会、妇联、教育、民政等部门负责人任成员的希望工程领导小组，提高了工作层次。在每年初的工作会议上，市、县团委就各级、各部门实施希望工程和相关责任人签定目标责任书，在中期检查中进行督促，在年终考核中予以奖罚，使此项工作组织有序，奖罚分明。在工程的实施中，我们坚持从严要求，动态管理，制定了领导机制、岗位职责、财务管理制度、监督机制、考核制度、复信制度、后续服务机制等一套科学完善的运行机制，为全市希望工程的顺利实施提供了有力的组织保障。 

      扩大宣传树形象。为在全市广泛深入推进希望工程，各级团组织不断加大力度，宣传希望工程取得的成效、实施过程中的好人好事及贫困学生的实际状况等，发动社会各界和广大热心人士积极参与。一是持续开展新闻媒体宣传工作。通过电视、广播、报刊网站、团属阵地大力宣传希望工程的意义和活动，增强社会各界对此项工作的认识和重视。我们定期报道相关重大事件，发布有关资助信息，得到了大家的广泛关注。团市委制作了反映希望工程情况的专题记录片《心碑》，在共青团网站开通了专题栏目。华池团县委在《华池青年》上开设了工作专栏，联合县电视台制作了《太阳船》节目，专题播报希望工程进展；二是组织开展团队主题活动。各学校利用团队活动日，采取办墙报、主题演讲、志愿服务、社会实践、张贴标语、悬挂横幅等方式增进群众对希望工程的理解和支持，形成了良好的舆论氛围。团市委积极顺应希望工程实施重点转移，不断拓展工作内容，组织开展“希望之星”跟踪培养、希望小学教师培训、幼师培训、青年大使交流等工作，推进了我市希望工程事业的稳步发展；三是设立捐款监督热线。团市委、市希望工程办公室在媒体上公布捐款热线，实行监督运行机制，接受广大市民的捐款，同时接受社会各界的监督，以此扩大了我市希望工程的透明度，提高了工作效率。 

      广泛争取上规模。建设资金是希望工程正常开展的关键环节，拓宽筹资渠道、延伸工作手臂、创建活动载体是提升希望工程规模和水平的重要途径。我们在做好中国青基会、甘肃省青基会、社会捐助及团队常规希望工程筹资工作的同时，解放思想，创新求实，大胆探索社会动员的有效方式，积极开展主题鲜明的捐资助学活动，吸纳了方方面面的高度重视，大批资金投放于我市贫困地区基础教育，希望工程各项事业得以顺利开展。2000年以来，我们连续开展了10届青少年书信文化大赛，发出包括寻求项目合作及支持教育发展的信件230万封，收到关于建校助学等各类资助合计人民币300万元。时任中共上海市委书记黄菊同志亲笔复信予以鼓励，并确定了每年由上海为我省培训骨干教师100名；争取香港苗圃行动的支持，大力开展援建希望小学和资助贫困生工作。2004年和2009年两次在我市环县、镇原等地开展“助学长征”宣传筹款活动。仅“5.12”地震后，在团市委的积极推介和邀请下，“苗圃行动”先后6次派出工作组，深入我市实地考察，最后确定资助援建我市的13所小学，资助总额达780多万元，解决了3268名农村小学生的安全上学问题；团市委于2006、2010年两次以共青团人大代表议案的方式提请市政府设立了贫困大学生、中小学生救助基金，并参与了发放监督工作。此外，团市委还结合实际，多方争取，开展了“青联委员圆梦大学行动”、“庆化基金救助大学生行动”，华池团县委组织开展了“百名书画家救助贫困生行动”。这些工作的开展，筹集到大量的救助资金，使得我市希望工程能够快速、高效、持续地推进。 

      注重管理求实效。希望工程从宣传发动、接收捐赠、确立对象、实施救助，到跟踪调查和配套服务等过程，工作繁杂琐碎。团市委在多年的实践过程中，逐渐形成了一套规范化的工作运行机制和管理监督机制，取得良好成效。一是认真做好失学少年调查建档工作，确保救助质量。利用寒暑假两个黄金时期，由各乡镇希望工程联络员会同乡镇团委，对各地已经失学和面临失学的中小学生进行调查摸底，搞好建档立卡工作、如实填写“庆阳市‘希望工程’助学金申请表”，建立贫困学生动态档案库。二是做好助学金的发放工作，严格财务，监督制度。为保证希望工程捐款专款专用，我市严格按照省青基会制订的有关财务管理方面的制度办事，逐步完善资金收付帐目，做到专人管理、专款专用、有帐可查，杜绝挪用、挤占希望工程救助款的现象发生；发放助学款时，要求领款人认真填写“庆阳市希望工程助学金使用签名册”，及时抵扣学费，并采取学校实施、团委监督的形式保障助学款用到实处。三是做好信息反馈，引导受助学生向资助方写信表达感谢，加强双方互动，增进感情；及时向省青基会反映因升学、转学等原因而失去联络的受助学生，从而便于调整助学方案。
      立足老区创特色。庆阳做为第二次国内革命时期硕果仅存的革命根据地在战争年代形成了倍受瞩目的老区精神。境内丰富的红色革命资源是开展希望工程宣传教育和建设的独特载体和依托，对吸引社会各界关注庆阳基础教育事业、激励贫困学生、丰富希望工程内涵起到不可或缺的重要作用。我们通过塑造环县陕甘宁政府旧址、华池南梁的陕甘边苏维埃政府旧址的革命光环，会聚人脉资源，弘扬优秀传统，接纳着一批批仁人志士来庆关心希望工程发展。联系原国务院副总理习仲勋夫人齐心老人协调福建兴业银行捐资援建了华池列宁学校“景文教学楼”。联系庆阳籍人士、原国务院副总理耿彪夫人赵兰香女士出资设立了贫困生救助基金，救助了一大批寒门学子。环县则立足原国务院副总理习仲勋担任当地第一任县委书记的历史，争取全国“红办”的支持，在曲子成立了“习仲勋红军小学”。华池团县委开展了“百名书画家救助华池贫困儿童”活动，完成并义卖书画作品数百幅，救助失学儿童300余人。其中海军原副政委康成元中将在捐赠书法作品的同时，捐助20万元，支持南梁列宁学校工程扩建，建成“将军楼”。县委、县政府将其中部分作品装裱陈列，举办了华池县希望工程书画作品展，结集出版了《华池县希望工程书画作品集》，由省委书记陆浩同志题写书名“爱心集”。这些红色革命资源的挖掘和利用，为我市提高希望工程社会关注度、拓展工作领域、开展青少年政治思想工作注入了新鲜的血液。
      经过我们多年的努力，庆阳市希望工程取得了优异的成绩，贫困地区的基础教育状况明显改善，扶危济困、助人为乐的传统美德得以弘扬，广大青少年的文化素质和思想水平不断提高。今后，我们将进一步树立信心，迎难而上，加大工作力度，强化工作措施，推动我市希望工程这一“品牌工程”再上台阶。 


                                                                                      庆   阳   团   市   委 
                                                                                     二0一一年六月十七日